乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS湖南永州上千名公职人员卷入非法集资案调查：区政府组织疑犯与受害者签“免刑”条约

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　　据当地投资人透露，恒瑞公司常采取类似的操作手法，也将另外三个政府工程项目作为恒瑞公司投资在建项目的信息发布在其官方网站、微信平台，其目的就是让投资者知道恒瑞公司有官方背景，且实力雄厚。但白鹿新闻注意到，自恒瑞官宣暴雷后，其官网、公众号“广州恒瑞财富”等均被注销，而有关恒瑞宣传片及当地政界领导出席公司活动等重要内容也全部下架（如下图）。不过，恒瑞公司早期的官方公众号“湖南财富恒瑞投资”及《恒瑞动态》还保留在，分别于2015年11月4日和2022年6月2日停止更新。

　　2023）最高法刑辖533号裁定书显示，安徽省合肥市检察院指控被告人彭天杰、张某顺、陈某国、周勇军、许某、邓某平、廖某、郭某、张某平、温某犯操纵证券市场罪、被告人杨某犯洗钱罪一案，经审查决定指定安徽省合肥市中院对该案进行审判（如下图）。由于此案的一二审判决书没有上传到中国裁判文书网，白鹿新闻通过各方渠道了解到该案已终结审判。据合肥市中院相关人员透露，这些涉案人员中的每一个涉案金额都不一样，经一审查明认定，仅周勇军个人涉案金额高达359589685.4元。经合肥中院一审判决，周勇军被判处有期徒刑3年缓刑3年，罚金120万元。值得注意的是，此案的涉案金额刚好与上述的3.5亿元余款基本相吻合。周勇军等不服一审判决，向安徽省高院上诉。2024年3月26日，安徽高院作出维持原判的判决，目前周勇军已在户籍所在地的冷水滩区司法局进行社区矫正。经与相关部门反复核对其身份信息，白鹿新闻已确认此案中的周勇军正是恒瑞公司董事长、法人代表。

　　60%以上，自愿放弃追究恒瑞公司及其主要或直接责任人行政、民事及刑事责任的诉求及主张（如下图）。”然而，方案结尾处，除了部分投资人代表签名及盖有恒瑞公司公章、周勇军签名外，还加盖了梅湾协调办的公章及负责人“蒋念彬”的签名。白鹿新闻注意到，梅湾协调办落款前出现手写的“见证方”三个字，与全文电脑排版字体格外引人注目，显然这是事后加上的。“梅湾协调办作为中立方参与协调，其负责人代表政府乱盖章，乱作为，没经广大投资人同意，出台周勇军的霸王清退方案，我们不认可。”投资人认为，当地政府有涉嫌违法行为。

　　“这是一起典型的行政干预司法。”一投资人告诉白鹿新闻，当地政府要求投资受害人与疑犯周勇军签订“免刑”条款，“这是严重的违法，甚至是犯罪行为。”北京才良律师事务所曹文宗律师认为，我国宪法明确规定，司法机关在行使侦查权、检察权和审判权时，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。而《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》也作出了相应规定，“为了地方利益或者部门利益，以听取汇报、开协调会、发文件等形式，超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求的”，属于违法干预司法活动。因此，当地政府擅自介入刑事责任认定并促成“免刑”协议，属于违法越权干预司法活动。但更具戏剧性的是，此后，梅湾协调办又对此前签订的《良性清退方案》中涉及“免刑”条款作了撤销。据2023年8月

　　这表明，三方签订良性清退方案时，当地政府确实未经司法机关批准，承认其擅自组织另外两方搞出一个违法“免刑”方案。对此，有关法学专家认为，当地政府不应该组织他们签订这份干预司法的免责条款，而应及时将涉嫌犯罪的公司及其负责人移送公安机关处理。但是，当地政府并没有按法律规定将涉嫌犯罪的周勇军移送给公安机关，而是又组织投资人代表和恒瑞公司、周勇军召开了一个听证会，集体表决通过了“不予刑事立案”的决定。据2023年11月

　　白鹿新闻注意到，《会议纪要》以恒瑞公司、政府口吻代表投资人提出：“整体经济形势不佳，完全理解公司的困难，不同意政府因为极少数投资人的恶意采取立案措施，那样会损害95%以上已确权投资人的利益，对维护社会稳定、保交楼很不利，会造成更大面积的投资人问题。”但更蹊跷的是，这次会议纪要当中竟然没有再出现政府部门的公章，只有出席听证会的政府代表“唐旭”警官作为见证人签了字，而投资人代表的签名仅有8人，且比之前签名的人数少了2人。许多投资人表示，这再一次证明当地政府为了配合恒瑞公司，而采取的变相干预司法方式阻止投资人放弃立案。“由于政府多次干预司法立案，我们再也等不起了。”许多投资者最终还是选择了“妥协”。

　　据恒瑞金融工作专班负责人王涛介绍，目前已有1000余人尚未签订确权清退方案。但白鹿新闻从上述女投资人提供她与王涛的录音显示，这1000多未确权的人基本上是公职人员。众投资人表示，恒瑞通过虚假化债，侵占投资人的合法资产，试图逃避刑事责任，这与现行法律是相抵触的。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定，“抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的”可以认定为“以非法占有为目的”，以集资诈骗罪定罪处罚。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑，或免予刑事处罚。“多一个出局，周勇军的刑罚就减轻一份。”他们甚至怀疑，负责协调的专班人员存在内外勾结的徇私枉法行为，以帮助周勇军开脱刑事责任。根据投资人提供的多份录音显示，恒瑞金融工作专班前负责人蒋念彬曾多次打电话给投资人，劝他们放弃刑事立案，早点确权抵房化债。但钱军华对此解释，专班只是组织协调，然后双方自愿的情况下可以低价转让，不违反规定。

　　未确权的投资人选择了维权。“我多次找到周勇军，要求按合同退还前期支付的投资款并支付利息，但是恒瑞公司拒绝退还。”多次沟通无果后，张洪江向冷水滩区公安分局报案，并递交了刑事立案申请书。张洪江对白鹿新闻说，民警受案后，至今也没找他了解相关案情。期间，他多次以电话、短信等方式咨询立案情况，但时至今日仍未收到当地警方的回复。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关接受案件后，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。见警方迟迟不予立案，张洪江向湖南省、永州市、冷水滩区等有关部门举报投诉，至今也未得到任何答复或解决方案；同时他多次通过红网《问政湖南》等网络平台反映情况，均没有得到相关部门的明确回复。白鹿新闻以“投资人家属”身份向冷水滩区公安分局受案管理中心报案，值班民警表示，恒瑞公司又不是涉及一个人的案子，现在政府没有认定恒瑞公司涉嫌犯罪，你叫公安机关怎么查，怎么去处理（立案）。白鹿新闻注意到，受案民警作出的不予立案决定 ，与早前其统一回复投资人如出一辙。据2024年12月

　　见警方不配合立案，谭姐也寻求法院帮助。2023年10月30日，她向永州市祁阳市法院起诉，请求法院判处恒瑞公司支付20万元借款及利息。起初，祁阳法院并未受理此案。据谭姐提供的录音显示，谭姐一行几人，又去祁阳法院找立案庭的蒋庭长协商立案情况，蒋庭长当着大家的面打电话给蒋念彬，对方电话中告知蒋庭长不要立案，说政府向全市法院都统一开了会。据了解，蒋念彬是冷水滩区政法委副书记，曾任恒瑞金融工作专班首任负责人，现任负责人王涛接替了他的工作。后来，谭姐又托熟人找到祁阳法院某院长打听相关情况。院长给她们的反馈电话称，市里要求全市范围内的法院都不能受理恒瑞公司的案子，由市政府统一处理，即使受理了都不准开庭，也要裁定驳回。谭姐说，法院果真立了她的案子，但最终如院长所说的那样，祁阳法院只是走走过场，没有开庭，直接裁定驳回。值得注意的是，从起诉到裁定不到五天时间。据祁阳法院2023

　　令人称奇的是，祁阳法院的一审法官，把“冷水滩区政府介入”的理由写进了裁定书，以示无可奈何的抗议。尽管如此，谭姐还是抱着一丝希望，向永州市中院上诉。但遗憾的是，二审法院如出一辙驳回上诉（如下图）。白鹿新闻从永州市中院了解到，截至发稿前，该院已受理包括谭姐在内的8起上诉案，但判决结果一致。谭姐的二审法官助理肖佳告诉白鹿新闻，此案涉嫌刑事案件，按照“刑先于民”的法律规定，法院不予对此案民事立案。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第五条规定，人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。依此规定，一审法院已将周勇军案全部移送到有管辖权的冷水滩区公安分局。

　　恒瑞金融工作专班负责人王涛告诉白鹿新闻，“现在有9000多个投资人，只有小部分人要求这么搞（立案），绝大部分不要求这么搞，你说我们是维护少数人利益，还是维护绝大多数人的利益？”而且恒瑞公司集资来的钱款还是大部分用于了投资，没有拿去挥霍，没有拿去赌博，没有拿去搞非法的交易，所以这也是不立案的另一个原因。“以影响社会稳定和地方经济发展为由影响公检法办案，是近些年来有关党政干部干预司法惯用的招术。”据早前《南方都市报》报道，中央相关部门曾下发文件，提醒党政干部要以“彭水诗案”为戒，不能以维护社会稳定的名义，消除所谓“不和谐声音”，结果造成了影响社会稳定的恶劣后果。必须彻底转变这种思维方式和处理办法，严防此类事件的发生。然而告诫并未能杜绝类似事件。白鹿新闻查询发现，永州市政府相关部门干预司法行为在湖南省并不是第一例。

　　日，对此案进行了深入了解的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群告诉澎湃新闻：“彭对喜干预司法的事实存在，是铁板钉钉的。”上述媒体在报道中特别强调，在2014年1月召开的中央政法工作会议上，习专门对一些领导干部插手具体案件、干扰正常司法活动的现象进行强烈批评：“一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料，或者以其他明示、暗示方式插手干预个案，甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。在中国领导的社会主义国家里，这是绝对不允许的！”

　　最近这几年，中央政法委加大了整治力度，每年公开通报干预司法活动、插手具体案件处理的一批典型案件，不少干预司法行为的领导干部因此获罪或被问责。但白鹿新闻注意到，原恒瑞金融工作专班负责人蒋念彬于2024年4月被现任王涛取代，其撤换原因不详。多数法学专家和学者都认为，冷水滩区政府将刑事案件政治化，以社会稳定的帽子向司法机关施压，构成不当干预司法，是违法行为，建议上级纪检部门有必要对违法行政、干扰司法机关办案的地方政府与某些官员进行问责、查处。

　　如信中的第二部分提到，“我们广大投资人都共同见证了恒瑞信守承诺，对恒瑞公司依然充满信心和希望。鉴于你们全家的实际投资情况，金额巨大，心里的恐慌情绪，不言而喻。”“周勇军先生为了顾全大局，多次邀请你们来永州进行面对面的善意交流和沟通。但你们拒绝洽谈，并采取了一系列对恒瑞公司的诋毁言行，造成了极大的负面影响，面对残酷现实，我们对你们的这一做法，提出强烈抗议。否则，物极必反，最后受伤害最大的可能是你们全家。”

　　信中第三部分有“我们维权代表坚决要为恒瑞公司保驾护航，绝不允许立案，对于极少数打着维权旗号，到处煽动对立情绪，置绝大多数投资人利益不顾，为达到个人私利目的，我们绝不答应，并将其所作所为向有关部门如实反映”之表述。信中结尾奉劝章波夫妇，“希望你们全家好自为之，切莫惹火烧身，节外生枝。”“若你们执意要求立案，我们所有投资人将发动一切力量，整理好你们全家材料，直接举报和反映到你们单位，并投诉到江西省、南昌市纪委，甚至实名联名举报到中央举报，将如实反映你们的巨额资金来源不明的真实情况。你们作为公职人员能有如此巨额的2900

　　白鹿新闻注意到，举报人“彭连平”是今年1月17日实名举报的，并在举报信上留下了自己的指纹及联系电话。他在举报信中再三告诫阿丽，“希望她尽快化清债务，减少投资损失，以及政府司法机关所做出的刑事立案的处置措施。”“我认识举报人，他是恒瑞金服的负责人，我投的300万元就是他办的。”阿丽说，纪检部门当天接到这封举报信后，对她进行了谈话及调查，最后没查到问题，也就不了了之。但让阿丽完全没有料到的是，这只是恒瑞公司采取行动的开始。阿丽说，由于她涉及的金额较大，恒瑞公司一直不依不饶地骚扰她，举报她，她已为此焦头烂额。今年春节过后，恒瑞公司通过关系，镇里一领导找到阿丽家里，当时没人在家。“后来，村委会打电话通知我，说镇领导找我。我随后给领导回了电话，‘你今天到家找我，是代表政府，还是代表你个人’，他说‘仅代表个人’。”阿丽说，她的投资款是通过合理合法赚来的。所以，“我就有底气去质问他。”

　　依此线索，白鹿新闻从永州市城区驱车19公里，找到了周勇军曾经工作的牛角坝中学。走进校内咨询老师及工作人员，绝大多数人并不认识周勇军，甚至连他的名字也没听过。不过，几位快要退休的老师还是知晓周勇军此人，但对他的印象不是很深。据其中一位老师介绍，他从零陵师专分配到牛角坝中学教师，比周勇军晚半年工作，由于都来自零陵，在校期间二人相识。他记得那时的周勇军除了给学生上政治课，还做些收发报纸、文件登记之类的工作。但周勇军工作不到两年，就请病假离开了学校，据说到外面做生意去了。“以后我再也没见过他，只在工资表上看到其名。”

　　据了解，根据《注册资本认缴登记制》规定，企业无需先经主管部门审批再登记，只需向工商管理部门申请营业执照，即可开展一般生产经营活动‌。这意味着，企业无需交认缴资金，就可以注册公司。周勇军从民间集资过来的资金，早年并没有用在公司的经营上。据中国裁判文书网公布的“恒瑞公司与永州东安县宏旺锌锰厂160万元借款纠纷”判决书显示，恒瑞公司早前的业务板块是一边吸取民间资金，一边放高利贷，从中赚取巨额差价。公开资料显示，当时周勇军所在的湖南，民间借贷一直盛行，尤其在湘西、永州等经济欠发达地区。不久，恒瑞公司在周勇军带领下开始布局广州、深圳，并将投资人的钱转到两地成立了两家注册资金1

　　随后，从投资人那里获得大量集资款的恒瑞公司又开始布局金融业，并成功收购了四家商业银行的股份。据其官方公众号早前发文称，“湖南桂阳农村商业银行是恒瑞集团入股的第四家银行。此前，恒瑞集团还入股了湖南武冈农村商业银行、永州农村商业银行、江华新阳村镇银行，至此，恒瑞集团在商业银行领域的布局又得到更进一步的拓展。”其中包括周勇军在本文开头给投资人张洪江抵债的一家银行股份。其间周勇军最大的手笔，则是房地产投资。从恒瑞公司的宣传页来看，他涉足18个房地产项目，其中包括永州桃花源、十里江湾、天普、永州大市场等项目。但白鹿新闻查询发现，这些项目大多跟他人合作开发，如潇湘徐福桃花源项目是由徐福集团、潇湘集团、恒瑞集团三家开发商斥巨资联手打造的高端国风园景人居社区（如

　　）。投资人告诉白鹿新闻，这些地产项目，恒瑞公司只占有很小的比例股份，其参与开发的目的就是以此骗投资人加大投资力度，赢得民众的资金。作为当地利税大户，恒瑞公司一直得到当地政府的庇护。在繁荣的表象下，周勇军及恒瑞公司同样获取荣誉无数：他曾获称“中国经济新领军人物”、“湖南省纳税先锋”、“永州爱心人物”，并被推选为中国供应链金融产业生态联盟常务理事、永州市房地产行业发展联合会副会长和永州市爱心单位等，而恒瑞公司也摘得了“全国AAA级诚信企业”、“中国经济新领军企业”、“全国名优品牌”、“永州诚信兴市倡导单位”等殊荣（如下图）。

　　日，周勇军因病假期满返校上班，学校安排他任图书管理员和七年级153班政治教学工作，但他经常以身体原因多次请假，基本上未到校工作。白鹿新闻了解到，国务院下发的《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的意见》，规范认定了“吃空饷”情形，其中机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的，属于单位“吃空饷”。有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的，属于个人“吃空饷”。对在机关事业单位挂名未实际到岗工作的，要进行清退。对“吃空饷”的机关事业单位和人员，要追缴“吃空饷”资金，上缴同级财政。对造成“吃空饷”负有责任的领导人员和相关责任人员，要按照有关规定，追究党纪责任，涉嫌违法犯罪的，要及时移交司法机关。2024年4月16日，冷水滩区教育局依据上述规定对周勇军长期“吃空饷”事实作出了开除公职处理，并追缴了多拿的工资423200元，牛角坝中学几任校长也因此受到不同的处罚。由于冷水滩区教育局一直不公开相关处理文件，很多人很难获取到周勇军“吃空饷”的准确时间。白鹿新闻在冷水滩区教育局采访时，各部门的相关人员相互推诿，均没有得到明确的答复。据其中一人事股的工作人员透露，按照追缴的

　　宜春学院法学院副教授邹建辉认为，长期以来，恒瑞公司负责人周勇军等人以非法占有为目的，违反有关金融法律法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，骗取社会公众钱财，数额特别巨大。就目前看到的相关资料来看，他们是涉嫌了集资诈骗罪或者非法吸收公众存款罪的，由于这两种犯罪在特征方面有很多的相似性，需要公安机关的充分侦查、收集证据和检察院的审查甄别，最后以法院的判决为准。“这两个罪名在刑法上量刑区别很大，非法吸收公众存款罪最高可判10年有期徒刑，而集资诈骗罪最高可判无期徒刑。”邹建辉教授说，“这两个罪名的区别是，当事人是否有不归还借款的主观故意，如果有，就是诈骗，没有的话就是非法吸收公众存款。”早在2015年11月

　　范辰认为，按照官方认定的犯罪数额及人数，周勇军集资诈骗数额特别巨大并造成特别重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十二条之规定。如果这个罪名成立，量刑很可能会是无期徒刑的刑罚。值得注意的是，不少法学专家在提及恒瑞公司涉嫌非法集资案时，都列举了早年同属湖南老乡的集资案主角曾成杰案。据报道，原湖南三馆房地产开发集团有限公司总裁曾成杰等人以非法占有为目的，采用诈骗方法非法集资总金额34.5亿余元，集资诈骗金额近8.3亿元，金额特别巨大，且情节严重，被告人曾成杰犯集资诈骗罪，最终经最高法核准判处死刑。此外，湖南高院还认定：曾成杰不具有房地产开发的资质和条件，三馆公司成立的前提就是违法的，而且曾成杰同样是以政府工程项目名义大肆非法集资，然后将集资款转移挥霍，给受害人造成巨大的经济损失。

　　周勇军是否存在诬告陷害行为？范辰表示，诬告的行为表现有以下几点：一是行为人必须有捏造犯罪事实的行为；二是诬告陷害行为必须向有关机关或者人员告发，或者采用了足以引起司法机关追究责任活动的方法；三是诬告陷害行为必须指向特定的人；四是诬告陷害行为，情节严重的，才构成犯罪，否则不构成犯罪。结合本案被举报人周勇军的行为来看，可见其有极强的诬告陷害犯罪故意，同时实施了诬告陷害行为，应当以诬告追究其刑事责任。范辰告诉白鹿新闻，对于诬告陷害行为，如果公安机关不给刑事立案，可以依程序进行刑事自诉，也可以提起民事侵权之诉，“被举报人可依法提起诉讼，要求赔礼道歉、赔偿损失”。“只要上述罪名成立一个，正在缓刑期间的周勇军涉嫌新罪或漏罪，他将被合肥市中院撤销缓刑，收监，数罪并罚。”范辰认为，根据《刑法》第七十七条规定，被宣告缓刑的犯罪分子在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照《刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚‌。同时，《最高人民法院关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中具体应用法律的若干问题的答复（三）》也做出明确解释，“在缓刑考验期限内，发现被宣告缓刑的犯罪分子在缓刑宣告以前还有其他罪没有判决的，依据相关法律对漏罪定罪判刑，再对前罪与漏罪实行数罪并罚，决定执行的刑罚。”“当地政府及警方对恒瑞公司涉嫌非法集资等犯罪行为迟迟不立案，很可能因为周勇军在缓刑期间又涉嫌新罪或漏罪，而被法院撤销缓刑并数罪并罚。”有法学专家分析，当地政府屡屡采取上述措施干预司法立案的另一个原因，可能是相关领导害怕追究连带责任，根据《关于严禁国家公职人员参与非法集资和高利借贷等非法金融活动的通知》规定，对本地区、本单位党员、国家公职人员组织、从事、参与非法集资活动不报告、不制止、不查处，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，对非法集资整治与规范工作不力而引发件的，按照有关规定，追究分管领导及主要领导责任。“与以往的非法集资案不同，恒瑞公司非法集资案牵涉当地有身份的国家公职人员上千名，其资金背后的来源亟须追究。”白鹿新闻查询公开报道，未发现永州市、冷水滩区纪检监察机关在恒瑞公司宣布暴雷后，介入调查这些国家公职人员或者这些国家公职人员已经被查处的信息被公开。据上述公职人员小吴透露，永州市委、检察院、法院均有公职人员以家属的名义参与了恒瑞公司的集资，所以他们不敢查，也不敢立案。“他们有关系，早在恒瑞公司前，（钱）就提前拿出来了。我们没有关系的，钱就拿不回来。”

　　恒瑞金融工作专班负责人王涛向白鹿新闻透露，自湖南“盛大金禧”非法集资案暴雷后，引发冷水滩区境内三四十家非法集资公司连锁，其中就包括“盛大金禧”“恒瑞公司”“万喜登”“万泉”“甲壳虫”等非法集资案。白鹿新闻随投资人走访恒瑞金融专班办公室时，发现盛大金禧案、万泉公司金融风险处置工作专班均设在此办公楼。据了解，冷水滩区政府就此专门成立了梅湾协调办，专门负责上述非法集资案的统一协调工作。对上述涉嫌非法集资案涉及的金额及人数，目前官方暂未对外公布。但从相关报道及官方通报情况来看，仅盛大金禧涉案200多亿元，恒瑞公司涉案15.28亿元、万泉公司约2.5亿元。据恒瑞金融工作专班原负责人蒋念彬对投资人张洪江电话录音显示，像恒瑞公司这样的非法集资案在永州有五六十个，“单我们办公室这里就有资金50多个亿，涉及人员三四万人。”

　　家，涉案金额42亿元，涉案人数23000人且遍布全市各县区，给社会稳定造成极大影响。据2018年6月21日《永州市政府金融办关于对市政协五届二次会议第0309号提案的答复》显示，近年来，从我市情况来看，绝大多数县区已发生非法集资案件，主要涉及投资公司、房地产、民办养老机构等领域。文章称，这些涉案公司往往打着“政府”旗号进行非法集资行骗，并通过伪造国家公文、证件，不断包装自己骗局的国家行政机关外衣，以筹措发展基金、缴纳基本费用、查处违法行为等名义，骗取社会公众钱财，然后将骗取资金大肆挥霍或迅速转移、隐匿。如办理的永州市某养老产业有限公司非法吸收公众存款案件中，被告人就采用社会极为关注的养老福利项目进行行骗，让许多老人在隐蔽性很强的骗术中受骗。这些非法集资案牵连广泛，且人员众多。文章称，很多案件中被骗人群分布广泛，几乎遍布社会各个阶层，既涉及下岗职工、退休老人、农民等，又有学历较高、收入稳定的政府和企事业单位职工，还有经营实体的工商企业主；特别是跨省跨区域、涉案金额巨大的案件，受害人数遍布全国。如办理的万某某公司非法吸收公众存款案，涉案人数6000人，涉案金额12亿元，涉案群众遍布全市各地。胡华清检察长在文章中特别强调，非法融资公司已由早期的“作坊式”组织向现代企业模式转变，甚至有的在全国各地设有分公司和营业部，并聘用有金融背景的专业人士参与金融活动，使得非法金融机构看上去更加专业和“合法”。他们还结合当地的推介会、报刊等多种宣传方式，给人“高大上”、前景好、收益高的感觉，并通过立体、全方位的包装，使本就隐蔽性较强的不法金融活动变得更加复杂，令群众难以辨别。这些非法金融机构的资金支付和归集都借助互联网完成，一旦资金链断裂，投资人根本无法察觉。正是在这种尴尬的局面下，永州非法集资如星星之火，呈燎原之势。据2018年12月

　　年工作报告》有“批捕涉嫌非法吸收公众存款、非法经营、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪的嫌疑人861人，依法及时办理江华、江永中天投资公司、湖南银业公司永州分公司非法吸收公众存款3.9亿元、1.34亿元及李秋涛非法集资1.8亿元等涉众型重大案件。”的表述。面对困境，永州展开了大规模、旷日持久的打击非法集资行动，尤其是针对公职人员违规参与经营性活动。据永州日报报道，2017年8月17日，永州市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作动员会，对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治，敦促有关人员按要求退出违规经营；严肃查处相关领域“顶风违纪”“小官贪腐”突出问题。

　　“非法集资企业不断翻新欺骗群众的手段……少数领导干部充当起非法集资的‘活道具’。”不少恒瑞非法集资案中的投资人表示，原本应为监管者的官员的参与，客观上又成为集资涨潮的催化剂。从恒瑞公司公众号的早前报道显示，时任永州市人大常委会副主任袁火林（2024年退休）、市工信局副局长蒋诚等领导经常参加恒瑞公司组织的公益活动，来赢得当地老百姓的投资民心（如下图）。此外，当地多名在任高官常出席恒瑞公司定期组织的客户交流会，并为现场投资的客户献上书法作品。

　　1亿元。”期间，永州市打击处置涉众型经济犯罪工作经验在湖南省做好涉众型经济犯罪案件处置工作会议上被重点推介学习。不过，在明文规定和监管严打之下，当地依然存在“非法集资”现象。2024年12月28日，湖南省委第十四巡视组向永州市冷水滩区委反馈巡视情况时指出，他们在冷水滩巡视也发现了一些问题，其中着重点到了“非法集资问题处置不够到位”“教育领域问题较多”（如下图）。许多投资人非常想知道，这两个突出问题是否含有周勇军非法集资犯罪，以及违规“吃空饷”的情况。

　　白鹿新闻注意到，“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处理”。据了解，周勇军案中参与集资的众多公职人员为此非常担忧，尤其是冷水滩近300名公职人员。对此，永州市人民政府副市长、冷水滩区委书记秦志军公开向巡视组表态，“省委巡视反馈的问题实事求是、客观中肯。这些问题深刻揭示了冷水滩区在各项工作中的差距和不足，并提出了明确的整改要求。区委对此诚恳接受、照单全收，将严格按照省委工作要求和巡视反馈意见，扎扎实实抓好问题整改，确保高质量完成巡视‘后半篇文章’。”3月